英超

聚焦协商民主推动中国各地破解沉疴积弊

2019-11-10 21:57:12来源:励志吧0次阅读

聚焦:协商民主推动中国各地破解“沉疴积弊”

2014年全国两会上,安徽淮南潘集区古沟回族乡太平村有名的养牛“女状元”刘琴和其他一些全国人大代表联合提出,要进一步简政放权,用权力清单管住“印把子”。议案的提出源自刘琴的亲身经历:为了办个养殖场,她曾跑遍市区乡三级政府的税务、工商、农委、防疫、政务中心等部门,盖了数十个章。“现在农村想自主创业的人挺多,如果能减少行政审批,农民们就受益了。”刘琴为此专门调研、搜集了身边许多典型事例。人大代表发现问题,进行调研,提出建议,政府部门与其进行沟通、协调,拿出整改措施。这一互动的过程,就是中国式的“协商民主”。在人大代表的建议和监督下,安徽省从2014年4月启动了省级政府权力清单和清单的编制工作,将75家省级单位的行政审批、行政处罚、行政征收等10类权力全部纳入清理范围,做到“行政权力进清单,清单之外无权力”。飞速发展的中国社会正面临一系列“沉疴积弊”,审批繁杂只是其中一个方面。改革进入深水区后,如何平衡各方矛盾、如何进行综合治理、如何顺利推进改革,考验着执政者的决心和智慧。“协商民主”是中国给出的应对之道。通过这一方式,达成基本共识或各方都可接受的方案,既关注决策的结果,又关注决策的过程;既关注多数人的意见,又关注少数人的看法,最大限度地实现人民民主,促进社会和谐稳定。2015年是中国全面深化改革的关键之年。面对改革开放进程中利益格局深刻调整的新形势,面对社会新旧矛盾相互交织的新变化,面对市场经济条件下思想观念多元多样的新情况,面对世界范围内不同政治发展道路竞争博弈的新挑战,协商民主对于中国的重要意义日趋凸显。新年伊始,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,强调要继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商,积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商,逐步探索社会组织协商。目前,协商民主已经渗透到中国政治社会生活的方方面面。围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,人们在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识。中共中央党校原副校长李君如指出,把选举民主与协商民主结合起来,是改革开放以来,特别是过去十年来中国民主政治发展的重要特点。协商民主的推进,集中表现在人民政协作用的发挥上。近些年,全国政协围绕推进城镇化、构建现代公共文化服务体系等关系国计民生的重大课题,召开了多场专题协商会。许多建言献策已经成为政策措施,解决了诸多“沉疴积弊”。2013年10月起至今,十二届全国政协创新建立的双周协商座谈会已举办几十次,内容包括“城市大气污染”“化解过剩产能”“增强政府公信力”“提高医疗服务”等,都是目前中国十分重要、民众关心和尚存争议的领域。“随着城市行政区划扩大,急救服务络不足的现象越来越突出,如何进一步提升院前急救工作能力,保障城乡居民生命健康成为迫切需要解决的问题。”安徽省马鞍山市政协委员郑锦绣等人通过调研,提交了《关于加强马鞍山市院前急救医疗体系建设的建议》。她建议,早日建成一个覆盖城乡、布局合理、反应灵敏、运转协调的城乡急救一体化服务络。马鞍山市委市政府高度重视这份建议,自2014年年初启动了急救一体化项目建设。如今,该项目已建成近3个月并运行良好。它实现了全市县区重点人群快捷呼救系统及呼救定位,既满足了城乡居民日常医疗急救服务需求,也能够及时有效地应对各类重大突发公共事件。广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。协商民主把社会各方面分散的意见、愿望和要求集纳起来,进行系统、综合的反映,在做决策前听取各方看法,进行充分讨论,反复沟通,达成能被广泛接受的理性决策。这一方式,不仅适用于关系国计民生的重大议题,也经常在家长里短的纠纷中被使用。《关于加强社会主义协商民主建设的意见》指出,涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求,建立健全基层协商民主建设协调联动机制,稳步开展基层协商,更好解决人民群众的实际困难和问题,及时化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。2014年3月,江西省南昌市青山湖区庐山花园社区道路维修时,由社区召集居民代表对道路如何维修、资金预算和使用等进行民主协商。“因为有了居民的参与,维修工程得到广泛支持。”庐山花园社区党委书记徐敏说,与以往的同类项目比,群众满意度大幅提高。在中国,一些涉及公共安全、公共利益、公共秩序的问题在解决时经常引发争议。“通过开展基层协商民主,把这类政府不好管、管不好的问题交给百姓自己协商解决。”江西省南昌市委书记王文涛表示,实践证明,基层协商民主开展好了,既可发挥社会的“自愈”功能,又可培育民众的民主意识和公共精神。( 刘欢 蔡敏 沈洋)

最新资讯
中药方剂
排球
分享到: